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【2019年度工作會精神】“七個強化” 將黨建工作優勢轉化為企業高質量發展優勢
【作者: 瀏覽次數:831 添加時間:2019-03-23 09:02:53 】
 編者按:2019年工作會議對集團總公司黨建工作進行總體部署,2019年,兩級黨委要聚焦“改革、創新、發展”主題,徹底轉換思維,放大格局,重點在七個“強化”上下功夫。本網特將2019年工作會上關于黨建工作的要求進行深入解讀,以饗讀者。

強化黨建引領,在黨委領導作用上下功夫

習近平總書記指出,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業的光榮傳統,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的獨特優勢。

以政治建設為統領,以思想建設為主線,以生產經營為中心,聚焦提質增效和穩速擴量“雙重任務”,推進黨建工作融入中心、進入管理、發揮作用,提升黨建工作把方向、管大局、保落實的能力,將黨建工作優勢轉化為企業高質量發展優勢,為建設千億級一流企業提供堅強的政治保證。這是甘肅建投2019年黨建工作的總體思路,兩級黨委要聚焦“改革、創新、發展”主題,徹底轉換思維,放大格局,重點在七個“強化”上下功夫。

2019年,甘肅建投明確提出要強化黨建引領,在黨委領導作用上下功夫,繼續堅持把黨的領導貫穿于企業戰略、決策、經營、管理、文化等各個環節,真正讓黨組織在企業改革發展中把得了關、掌得了舵、說得上話、使得上勁。

首先是強化政治引領,始終把政治建設擺在首位,堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,繼續完善黨建進《章程》工作,黨委會重大事項前置研究程序,全面落實“雙向進入、交叉任職”的領導體制,從黨和國家方針政策上把好政治關,從企業發展戰略上把好方向關,從黨紀黨規上把好廉潔關,從法律制度上把好依法依規治企關。堅持黨委把關不決策,支持董事會、經理層有效發揮作用,形成各司其職,各負其責、協調運轉、有效制衡的現代法人治理機制。堅持黨管干部原則,教育干部要突出政治內容,考察干部要突出政治標準,管理干部要突出政治紀律,發展企業要突出政治擔當。董事會、經理層的黨委班子成員要充分落實黨委意圖,確保經營方向不偏,用人導向正確,發展活力倍增。

要強化戰略引領,始終把戰略放在突出位置,緊盯甘肅建投“十三五規劃”的貫徹落實,強化在戰略方向上黨委的把關定向作用,在戰略實施上黨委的組織推動和示范引領作用。全年要以高質量發展為主線,聚焦提質增效和穩速擴量“雙重任務”,以創建千億級一流企業為目標,抓住深化改革、轉型升級、科技創新三個重點,統籌省內、省外、國外三個市場,融入經營管理抓“投資回報率、合同轉化率、科技轉化率、利潤轉化率”,融入項目治理抓“黨建工作標準化、項目管理標準化、工程圖紙設計優化、施工組織設計優化”,保持經濟總量合理的增長速度,逐步提高企業的盈利率,不斷提升企業勞動生產率,降低企業的負債率,加快培育主業突出、技術領先、管理先進、績效優秀的一流企業。

與此同時,強化改革引領,始終把改革作為關鍵一招,甘肅建投的改革要圍繞高質量發展的要求,堅持質量第一效益優先的發展方針,做強做精主產業鏈,推進全產業鏈協同發展。堅持“瘦身健體”,按重組整合一批、優化股權一批、清理退出一批、工商注銷一批總體設想,優化產業布局,加快全過程工程咨詢和工程總承包模式發展,加快混合所有制、職工持股、差異化薪酬管理、市場化選聘職業經理人推進速度,徹底清理與“聯營合作分包”相關聯的違規違法行為,消滅“僵尸企業”、虧損企業、虧損項目,提升各單位的自我管控能力和運營質量。

在此基礎上,強化風險管控,始終堅持底線思維,強化法治意識,健全風險管控機制,把誠信放在重要位置,有效規避系統性的管理風險。通過健全民主科學決策制度,防范重大決策失誤;發揮內部監事會職能,積極延伸監督鏈條;健全法律顧問制度,延伸法律服務覆蓋面,確保重要規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核全覆蓋。高度重視輿情管理,強化網站安全意識,建立輿情風險防控應急機制,最大程度降低輿情風險。加強與外部媒體溝通交流,積極回應關切,維護企業外部輿論安全,有效化解經營管理全過程的法律風險、財務風險、安全風險、廉潔風險、輿情風險和信用?;?。

強化支部建設和隊伍建設,為企業創新發展提供堅強的組織保證

習近平指出,堅持建強國有企業基層黨組織不放松,確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

2019年,甘肅建投兩級黨委明確要繼續以提升組織力為重點,發揚“支部建在項目上”的優良傳統,做實、做強、做優基層黨支部。

1.鞏固支部工作基礎。三級黨組織要不斷鞏固黨支部建設標準化工作成果,繼續夯實基本組織、基本隊伍、基本制度、基本陣地、基本活動、基本保障;堅持黨支部建設標準化工作高標桿定位,高起點謀劃,高標準開展,高質量推進;繼續優化基層黨支部組織設置和人員配置,健全完善黨支部工作制度,著力解決黨支部按規定參與企業重大問題決策的機制,著力解決項目黨建黨員、組織、工作全覆蓋的難題,推進基層黨建繼續向一線延伸。

2.提升黨員隊伍素質。兩級黨委要全面實施黨員素質提升工程,嚴把“入口關”,暢通“出口關”,強化“雙培養”,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。創造條件和平臺,強化關鍵崗位有黨員領著、關鍵環節有黨員把著、關鍵時刻有黨員頂著的自覺意識,引導廣大黨員在推動企業改革創新發展中打頭陣、當先鋒、做表率。集中開展“黨員心中有正氣、黨員身上有能力、黨員崗上有業績、黨員肩上有擔當,黨員眼中無困難、黨員口中無怨言、黨員手上無次品、黨員身邊無事故”的“四有四無”黨建新實踐活動,充分發揮黨員先鋒模范作用。

3.打造甘肅建投黨建品牌。三級黨組織要將紅色基因(黨建)、藍色印象(建投藍)、綠色發展(新理念)有機融合,從基層工作的焦點、難點、熱點問題入手,聚焦項目黨建、海外黨建、勞務黨建,著力破解企業發展難題;聚焦工程優質、效益優良、干部優秀的“三優項目”全員創建,著力打造具有建筑行業特色的甘肅建投黨建品牌;強化示范引領,創建一批標桿黨支部和項目黨建示范點,選樹一批優秀支部帶頭人,建設一批高標準的支部活動陣地。

4.建設高素質支部書記隊伍。堅持把黨支部書記作為加強支部建設的重中之重,堅持“政治素質優、工作業績優、作風形象優、群眾評價優”的“四優”選拔標準,抓好選拔、培養、使用三個關鍵環節,把符合條件的黨員業務骨干、優秀管理干部納入黨支部書記后備人才庫,實施動態考評,擇優配備;堅持把黨支部書記崗位作為干部成長的重要臺階,加大干部雙向交流的力度,落實好黨支部書記持證上崗、上崗前專業培訓和繼續教育制度;兩級黨政組織要堅決落實黨支部書記的同職級同待遇,在政治上培養、工作上支持、生活上關心,讓黨支部書記成為有人愿意干、地位崇高、受人尊敬的職位。

習近平指出,要堅持黨管干部原則,保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權,保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。

甘肅建投兩級黨委堅持黨管干部、黨管人才的原則,按照好干部標準和市場化選聘的要求,積極營造拴心留人、人盡其才、才盡其用的環境和氛圍。

具體實施過程中,將思想政治建設擺在班子建設首位,堅持以學習為先導,強化中心組學習教育;嚴格規范黨內政治生活,落實領導干部雙重組織生活和“三會一課”制度;強化領導干部專業能力培養,定期開展專業化能力培訓,有計劃安排領導干部在關鍵崗位、重大項目、重大事件、困難單位進行黨性錘煉和能力積淀,不斷提升專業思維、專業素養、專業方法;加強領導班子管理,優化領導班子年齡、知識、專業結構,不斷提升領導干部民主素養,努力將兩級領導班子建設成為政治上靠得住、發展上有招數、作風上過得硬、組織上放心、職工群眾信得過的堅強領導集體。領導干部要以上率下,帶頭加強理論武裝,自覺做勤奮學習的表率;帶頭深化改革創新,自覺做開拓發展的表率;帶頭保持昂揚斗志,自覺做主動擔當的表率;帶頭堅持民主集中制,自覺做精誠團結的表率;帶頭改進工作作風,自覺做履職盡責的表率;帶頭科學選用人才,自覺做任人唯賢的表率;帶頭強化規矩意識,自覺做正風肅紀的表率;帶頭落實反腐倡廉,自覺做清正廉潔的表率。

甘肅建投兩級黨委要不斷完善干部人才選拔任用、素質培養、管理激勵體系,不斷提高人才供給質量。打破條條框框,大膽起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、業績比較突出、職工群眾信得過的好干部;加快推進人才強企戰略,樹立專業的人干專業的事的理念,以“尋英計劃”為牽引,發揮好首席專家、領軍人才和金牌工匠的示范帶動作用;落實干部雙向交流機制,有計劃的培養“復合型”干部,特別是復合型黨務干部;同時,嚴格干部日常管理監督,加大干部激勵力度。

在此基礎上,甘肅建投兩級黨政工團組織把“農民工”轉化培養成產業工人,作為當前和今后的一項長期戰略任務,努力在啟發覺悟、強化組織、提升素質、維護權益上拿出切實可行的舉措,聚焦項目管理,落實實名制管理,將黨建、工建、團建向項目延伸,向產業工人隊伍覆蓋,著力提高產業工人隊伍的組織化程度;要將產業工人納入集團技能人才培育、評價和發展體系,拓展產業工人的發展空間;要強化產業工人隊伍的基本保障,依法用工,維護權益,保障利益;要強化政治引領,大力弘揚勞模工匠精神,久久為功,培育一支屬于自己的產業工人隊伍。

強化思想引領和黨建管理,在凝心聚力及質量效果上下功夫

習近平總書記在2018年全國宣傳思想工作會議上強調,堅持黨對意識形態工作的領導權;堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。

2019年,甘肅建投就抓好黨建工作明確提出,要強化思想引領和黨建管理,在凝心聚力及質量效果上下功夫。兩級黨委要加強黨對思想和文化工作的領導,牢牢抓住意識形態領導權,企業文化主導權,統戰工作主導權,管好導向、管好陣地、管好隊伍,真正讓改革創新發展成為主旋律。

具體實施分為加強理論武裝工作、加大企業宣傳力度、加強宣傳陣地建設和破解黨建工作難題四個方面。甘肅建投三級黨組織要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部;兩級黨委中心組要聚焦新思想、新理論,抓住“一帶一路”、西部大開發、鄉村振興、棚戶區改造、精準扶貧等重大戰略,啟迪思維、凝聚共識、拓寬視野、引領發展,深化學用結合的效果。要開展“思想大解放、理念大轉變”“改革共識再凝聚,轉型升級再加速”的研討活動;集團上下要組織建國70周年系列活動。要深入開展以“新時代、新戰略、新目標、新要求、新作為、新形象”為內容的“六新”主題教育活動,突出抓好“新產業、新項目、新技術、新產品、新市場”的宣傳,省外、海外“走出去”典型的選樹,大力選樹、宣傳做出突出貢獻的領軍人物、科技專家、金牌工匠等各類典型的先進事跡和優秀品質。按“電視做新、網站做實、微信做活、報紙做深”的總要求,繼續管好用好“一報、一臺、一網、一微”等主流媒體,及時展示各領域的最新動態。要強化企業文化建設,以人為本,突出價值引領,強化使命管理,逐步提煉凝聚甘肅建投的核心價值理念,對文化建設做出制度性安排和長遠規劃,大力推進母文化引領下的子文化建設。認真落實意識形態工作責任制,完善思想政治工作體系,完善網絡管控體系。用好思想政治工作這個“傳家寶”,講好小故事,努力接地氣,集中選樹先進典型,切實解決職工實際困難,用具體行動做實思想政治工作。要按新時代黨建新要求,做實思想政治工作研究會平臺,對企業黨建融入中心、進入管理、發揮領導作用的方式方法進行系統研究,適時組織召開不同層次的政研會和座談會,總結推廣特色經驗和做法,找準“短板”研究解決方案;領導干部要把破解黨建難題作為“一崗雙責”的重要內容,強化“智庫”建設,培養一批善于思考、勤于研究、專業性強的復合型人才,為企業決策提供智力支持。這些安排有很強的針對性和可操作性。

2019年,甘肅建投兩級黨委抓黨建管理部署明確,就是抓住黨建責任制“牛鼻子”,持續完善黨建工作考評體系、黨建工作保障體系、黨建工作制度體系等三大體系建設,繼續用黨建硬任務、考評硬指標、制度硬約束,促黨建質量和效果的提升。

一是壓實黨建責任。堅持黨建工作“書記抓、抓書記”原則,細化黨建責任清單,以責任書的方式逐級傳導責任;選優配強專職黨委副書記,明確其權責和地位,為其一心一意抓黨建、心無旁騖抓落實創造條件。強化領導班子“一崗雙責”意識,壓實分管領域黨建責任,將黨建責任納入領導干部考核。實施黨務人員素質提升工程,培養一批“黨性觀念強、能力素質強、創新意識強、工作作風強、自律意識強”的專業化復合型人才隊伍,提高黨建責任落實質量。

二是筑牢保障基礎。繼續不折不扣推動“黨建入章”、黨委會“前置程序”和“黨政一肩挑”的落實;繼續落實好黨務機構、黨務人員配備和經費保障,嚴格按照“兩個1%”規定,落實專職黨務干部和黨建工作經費的硬性要求;繼續強化基層黨支部的組織保障,做實黨建責任落實的“最后一公里”;探索建立集團黨建指導幫扶機制,建立黨委班子成員黨建聯系點,加大對困難單位、新成立單位黨建工作的支持幫扶力度。

三是創新考評方式。建立“述評考用”緊密結合的工作機制,創新黨建工作績效管理方式,把經營能力是否增強、工作目標是否實現、工作質量是否提高、工作效率是否提升、協同發展是否強化、團隊成員是否成長作為檢驗黨建成效的標準,將重點考核與日??己訟嘟岷?、定量考核與定性考核相結合,將考評結果同基層班子考核、經營業績考核融合,同領導干部評先選優、崗位調整、績效薪酬掛鉤,讓黨建考評考出壓力、考出責任、考出動力,真正發揮指揮棒作用。

四是完善黨建制度。積極引入“互聯網+黨建管理”,提升黨建規范化、科學化、常態化、信息化水平;嚴格落實黨建工作紀實制度,將標準化的理念全面引入黨建;集中開展黨內制度清理行動,系統梳理完善黨委制度體系,制定《黨組織書記持證上崗管理辦法》《項目黨建實施意見》《勞務黨建實施意見》《海外黨建實施意見》等規范性文件,為依規開展黨建工作提供制度保障。

強化從嚴治黨,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

習近平強調,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,健全黨和國家監督體系,確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

2019年,甘肅建投黨委提出要持續強化黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的自覺性,確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要加強源頭預防,抓緊抓實黨規黨紀教育、案例警示教育、重要節點教育、崗位風險教育以及行為規范教育;強化日常監督,嚴肅規范黨內政治生活,落實好民主集中制、黨務公開、廠務公開、述紀述廉述作風等行之有效的制度,抓早抓小,防微杜漸;廣泛開展形式多樣的黨風廉潔主題活動,培育良好的廉潔文化,涵養風清氣正的政治生態。兩級黨委要貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,把紀律建設擺在更加突出的位置,堅決落實中央八項規定精神,發展積極健康的黨內政治文化,把整治形式主義、官僚主義作為重要任務,堅決反對特權思想、特權現象,堅決整治只說不做之風,堅決整治弄虛作假之風,堅決整治簡單機械之風,堅決整治享樂奢靡之風,督促黨員干部轉變作風,讓干部有時間干實事,有精力謀發展,有時間抓落實。要發揮巡察“前哨”作用,適時啟動本屆黨委第二次巡察,重點對整改不力、問題不斷、群眾反映集中的基層黨委進行“回頭看”,對重點領域啟動專項巡察;兩級紀檢監察組織要加強對制度執行情況監督檢查、對兩級黨委重大決策部署督查落實,確保集團上下令行禁止。兩級紀檢監察組織要堅持靶向治療、精確懲治,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,緊盯事關企業發展的重大投融資、重點項目、關鍵崗位,嚴肅查處企業關聯交易中的腐敗問題,嚴肅查處選人用人中的腐敗問題,嚴肅查處項目管理中的腐敗問題,嚴肅查處職工身邊的“微腐敗”問題,嚴格落實“一案雙查”,加大對零發現、零報告、零立案、零查處單位的問責力度,對涉及違紀違規違法的,發現一起堅決查處一起,該移交的移交、該處分的處分、該處理的處理、該誡勉的誡勉、該談話的談話,持續保持反腐敗斗爭的高壓態勢。

今年,甘肅建投強調要強化職工意識,在共建共享上下功夫。兩級黨委要堅持“以職工為中心”的理念,加強對群團工作的領導,適時召開集團工代會,全面完成三級黨群組織換屆,補充群團力量,落實條件待遇。工會組織要突出維權職能,完善職工代表大會制度、廠務公開制度、職工董事制度、職工監事制度;繼續做好“春送崗位,夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”工作;充分發揮勞模、工匠工作室作用,厚植工匠文化,開展勞動競賽、技術革新、專利發明等創新創效活動;廣泛深入開展職工文化體育活動,提高職工素質,增強職工幸福感。共青團組織要發揮青年在企業改革發展穩定中的生力軍作用,融入中心,開展形式多樣的“青字號”活動。集團要結合鄉村振興戰略和棚戶區改造政策,綜合施策,落實基礎建設幫扶、產業幫扶、教育幫扶、組織幫扶和特殊困難救助“五大幫扶計劃”,維穩信訪要突出源頭治理,依法維穩,不斷提升處置遺留突發問題的能力。離退休工作要落實好共建共享企業發展成果,保障離退休同志安享晚年的任務,努力營造和諧穩定的發展環境。

(本網記者:孫建軍)

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